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忠旺铝材，下一个“阿尔斯通”？

【铝道】2019年7月31日，美国司法部站显示，55岁的刘忠田、中国忠旺以及数名被告，已被洛杉矶大陪审团以24项罪名起诉。检察官称，中国富豪刘忠田及他所创办的中国忠旺涉嫌走私大量铝材至美国，以逃避18亿美元的反倾销和反补贴关税。

避税计划*早开始于2008年，当中包括规避2011年美国商务部对进口自中国的各种铝材征收的关税。起诉书称，与刘忠田相关企业通过洛杉矶地区的港口，将进口铝材烧焊，令其外观看起来是铝盘，而不像征税范围内的铝板。然后将这些铝材存储于南加州的4个仓库，并与合伙人安排将这些铝材以假销售的方式卖给他控制的企业，夸大中国忠旺的财务状况。同时，起诉书又被指控刘忠田进行大规模洗黑钱操作，涉及使用空壳公司向中国忠旺转移资金。

刘忠田及另外多位被告面临诈骗、洗黑钱、向海关提交虚假文件及共谋等指控，起诉书53页，大部分指控的*高刑期为20年，如果连续执行*长将达465年。

据悉，刘忠田目前在中国，虽然美国当局已发出拘捕令，但中国与美国没有签署引渡协议，目前不清楚刘忠田是否在美国聘请律师。

看到，令人诧异的是反倾销中的反规避措施，从来都是美国商务部以关税形式进行处罚，怎么现在到了司法层面？

WTO范畴下的反规圆筒避概念

在世贸组 织框架下，混凝土泵反倾销中的规避行为（但与蒙脱土的层状结构明显不同circumvention）是使得反倾销税对于倾销的抵消作用大大削弱。通常的规避行为主要包括在进口国零件组装、第三国组装或生产、轻微改变产品、后期发展产品等。

美国是*早适用反规避的国家之一。1988年，美国国会通过《1988年综合贸易与竞争法》，使反规避措施正式成为美国反倾销法的补充和延伸。<汽轮机/p>

美国协会要求征反规避税

对于忠旺的反规避行为，2018年1月，美国铝挤压材协会向美国商务部提出的申诉文件称，指控中国忠旺及其关联公司通过越南出口铝产品，逃避美国反倾销和反补贴税；要求自中国忠旺关联公司Global Vietnam Aluminum Co进入美国的铝挤压材，也应按照自中国进口的铝挤压材缴纳同样的进口税。

商务部关税不起作用就进入司法部？实际上，围绕忠旺，存在其他更重要的因素。

国家安全的套路！

应依照由所需产量决定的成形周期进行成形2001年4月，世界第三大铝生产企业 美国铝业公司向刘忠田透露收购忠旺的意愿，希望以4.5亿的高价全盘收购忠旺铝业。

入世后，中国经济飞速发展，铝业迎来大繁荣。2016年8月29日，忠旺美国宣布以11亿美元收购全球顶 尖的高端铝压延产品研发制造商 爱励铝业有限公司（Aler钢筘is Corporation）。

但11月，美国逾10位参议员以国家安全为理操作人员严格依照操作规程操作由联合反对忠旺收购爱励，并要求时任奥巴马政府停止交易，启动审查，要求以危害美国国防基础为由停止交易。忠旺不得已放弃收购。

卖给印度，没问题！

2018年7月，美国铝轧制和回收公司Novelis Inc.宣布，已签署一项*终协议，以26亿美元收购美国铝业巨高性能3D打印线材“猎豹”和“穿山甲”面世头爱励铝业有限公司（Aleris Corporation）。

Novelis已于2007年被为印度埃迪亚贝拉集团收购。

与忠旺不同，美国外国投资委员会批准了这笔交易。2019年2月，印度公司成功收购爱励铝业。

从反倾销中的规避到国家安全，美国已经为忠旺挖了很多坑。经过多年准备终于可以通过司法程序的高额罚款和监禁， 扫除 影响美国铝业垄断全球的 障碍 。满满的套路，和 阿尔斯通 事件有点类似。不同的是，阿尔斯通是因为海外项目的贿赂，而忠旺是规避反倾销和反补贴关税。但无论如何，高昂的罚金和惊人的牢狱之灾，都 毁了 企业！

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